李克强广东考察：关注“创新升级”

导读：李克强视察的第一家机构是深圳柴火创客空间。创新是广东发展的一台引擎，另一台引擎则是持续不断的改革开放。在广东自贸区南沙片区考察时，李克强说，自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。

2015年首次考察，国务院总理李克强选择的目的地是广东。

据新华社报道，2015年1月4日，国务院总理李克强与财政部、发改委、工信部、银监会、证监会等多个部委负责人一起，在2015年第一个工作日视察广东。

李克强在深圳市先后考察前海微众银行、深圳柴火创客空间、华为公司最新技术实验室等机构，后又奔赴广州，考察广东自贸区南沙片区以及广东电力设计研究院，并出席在广州召开的外向型企业负责人座谈会。

作为中国改革开放的前沿阵地，以及中国经济最为庞大和活跃的省域，广东历来为人瞩目。又因为其以外向型经济为主导的特点，每每外部经济形势发生变化，广东也总是最先感知世界趋势的区域。

站在“新常态”起点，李克强视察广东的意义就越发深远。

关注深圳创新进化

据新华社“新华视点”微博报道，李克强视察的第一家机构是深圳柴火创客空间，这是一家名不见经传的机构。

“创客”一词源于英文“maker”，意指有独立想法，不以营利为目的，而将想法变成现实产品的人。柴火创客空间由深圳市工业设计行业协会创客委员会主席潘昊主导成立，聚集了深圳最早一批创客。外人虽然不知，但在全球创客圈内，深圳早已声名大噪，并逐渐成为“创客之城”。

这一方面当然归因于越来越多的年轻人聚集于此，另一方面也是因为身处珠三角的核心区，深圳有着全球最为完备的硬件配套能力。在昔日“山寨王国”华强北市场的基础上，深圳的小工厂主们为创客们提供了其所需要的几乎所有硬件产品。

“创客之城”的诞生，是创新思维在广东的一个典型体现。而深圳更是创新表率，有着创新传统的企业数不胜数。以众人熟知的华为、中兴为例，在全球竞争上，中兴的发明专利连续两年排名第一、华为分别为第三、第四。

“深圳研发能力占GDP的比重约为4%，这样的数据已经超过了发达国家。”综合开发研究院副院长谭刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，深圳的创新一直处在国内第一的领先地位，并且从全球范围内来说，它的创新水平都是处在领先位置。

谭刚认为，深圳的优势在于创新已经成为这个城市的主流心态，甚至是深圳的灵魂。创新热情成为这个城市的活力，并不断推动深圳的创新发展。也因此，第一家完全没有实体营业店的互联网银行——微众银行诞生在深圳，也就不显得突兀了。

在广东，一些关于创新更底层逻辑的进化，也已经逐渐清晰。

此前，曾有不少声音质疑，深圳自诞生华为、中兴和腾讯之后，再也没有出现过世界级的企业，这某种程度上意味着创新能力的衰退。 

但在谭刚看来，这恰恰是因为深圳创新形态改善的反应。在新的形态下，大量的中小微企业以及创新平台、载体的建设，会为深圳构建一个完整的创新生态系统，新兴企业的创新、产业链的形成，其业态的发展是在不断运营，不断发展的过程。

“所以从这个角度来说，深圳的创新能力还是不断发展的。这并不是说要出现类似于华为这样世界级的企业是不太可能了，而是可能需要一定的时间。”谭刚说。

改革开放新空间

创新是广东发展的一台引擎，另一台引擎则是持续不断的改革开放。

2014年1-11月，广东省加工贸易进出口28359.4亿元人民币，比上年同期下降4.1%；其中，出口17507.2亿元，下降3.6%；进口10852.2亿元，下降4.9%。

严峻的外部经济形式并未好转，对于以外向型经济为主的广东来说，“经济建设对外不放松”的战略依然要持续。广东省委党校教授陈鸿宇表示，广东需要做的，不仅是推动企业转型，更要让中国更多的资本和产品走出国门。

在这一点上，广东又获得了一片更广阔的空间。

2014年年底，中国（广东）自由贸易试验区（以下简称广东自贸区）与天津、福建等地的自贸区同时获批，新生的自贸试验区自然也进入此次李克强视察的范围之内。

此前，广州市政协委员曹志伟有感于投资项目审批流程的繁琐，根据自己亲身经历制作了一个“万里审批图”。这份特殊的文件将一个建设项目由拿地到建成、办理房产证的过程详细列出，其间共经过20个委、办、局，53个处室、中心、站，累计审批工作日2020天，即便按最短的关键线路走，仍需799个工作日。

早在自贸区试验区获批之前，广东省就已启动“三规合一”改革，通过简化审批流程、整个各类证件等方式，将原来799天的审批时间缩短为145天，各类证件从103中精简为10种。

在广东自贸区南沙片区考察时，看到这份意义特殊的“万里审批图”，李克强再度提起了那句著名的改革宣言：时间就是金钱。他说，自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。

（编辑 耿雁冰）