为什么说一带一路是“一号工程”？

    作为习近平总书记亲自推动的“一号工程”，“一带一路”可能成为建国以来最重要的国家战略布局。如果仅仅把“一带一路”看成一个区域规划，那肯定低估了一带一路的影响。对内，这是加强区域协同、盘活存量经济、消化产能过剩的重要抓手。对外，这是资本带动产能输出、拓展外交存在、扭转国际收支困境的突破口。

战略意义之一：促进区域协同发展，优化空间格局

    “一带一路”打破原有点状、块状的区域发展模式。无论是早期的经济特区、还是去年成立的自贸区，都是以单一区域为发展突破口。“一带一路”彻底改变之前点状、块状的发展格局，横向看，贯穿中国东部、中部和西部，纵向看，连接主要沿海港口城市，并且不断向中亚、东盟延伸。这将改变中国区域发展版图，更多强调省区之间的互联互通，产业承接与转移，有利于我国加快我国经济转型升级。

    领导人重点调研新疆、福建、宁夏、陕西。“一带一路”几乎覆盖中国大多数省区，地方也在积极主动融入该战略，其中，国家领导人重点调研新疆等地区，确定新疆丝绸之路经济带核心区的战略地位，推动福建建设通向中西部和东南亚的运输大通道，发展陕西临空经济产业构筑空中丝路。地方战略目标明确，功能定位清晰，重点开发特色资源和优势产业，改变各地同质化发展问题。

战略意义之二：推动全方位开放，加快外交突围

    习近平出访路线涵盖“一带一路”沿线主要国家。自2013年9月，习近平首次提出“一带一路”以来，出访哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚、德国、蒙古、塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡和印度等国家，访问期间，习近平多次强调双方共建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，如中哈共建油气管道建设，加强油气开发和加工合作；中蒙促进亚欧跨境运输；中国与东盟国家加强海上合作，发展好海洋合作伙伴。一带一路在亚洲各国逐步形成共识。“一带一路”在亚信峰会、中国－东盟领导人会议等国际会议上成为最受关注的主题，各国领导人认同感不断加强。

    亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上合组织开发银行的建设等俱是“一带一路”的资金保障。“一带一路”的推进也有利于扩大在周边区域人民币跨境使用，推广人民币支付系统。对鼓励中资企业在境外设立机构，鼓励沿线国家金融企业来华设立机构也有帮助。

战略意义之三：消化过剩产能，化解债务风险

    产能过剩是当前中国经济面临的最大症结之一。通常健康且创利的产业产能利用率应当在85%以上，而据国际货币基金组织测算，2011年中国全部产业产能利用率不超过65%。尽管中央自十八大以来加大力度去产能，但传统产业的产能过剩并没有明显缓解，甚至有所加重。根据央行公布的5000户企业调查数据显示，设备能力利用水平从去年末的41.2%进一步下降到40.6%，距危机前45%左右的水平仍有较大缺口。PPI已经连续32个月负增长，超过了90年代末的31个月。今年发电设备的平均利用小时数大概在4300小时左右，远低于去年和历史正常水平。这些迹象都表明中国仍存在严重的产能过剩。