公务员涨薪 是否“涨工资腐败照旧”？

　　官员只有工资收入就对了

　　北京青年报评论员 张天蔚

　　一手挤压灰色空间，一手提高合法工资收入，官员收入才能真正回归“主要靠工资”的常态。回归收入主要靠工资的常态，被剥离的不仅是灰色收入，更是本来附着在官位上的特权。

　　据《解放军报》报道，习近平主席在军队一次重要会议上提出：“今后军官的收入主要是靠工资，不能有其他所谓的灰色收入，更不能有违法所得，否则就要受到查处和追究。这段话是讲给部队听的，也是讲给全党同志特别是领导干部听的。廉政建设做到了这一点，‘不能’才算真正见到成效！”

　　自从中纪委书记王岐山提出反腐要做到让官员不敢贪、不能贪、不想贪，这个“三不”目标就成为衡量反腐进程的重要指标。如今，习近平主席提出让包括军官在内的领导干部的主要收入主要靠工资，并把做到这一点视为实现“不敢”的必要条件，可见推进落实这一目标的决心。

　　应该说，官员的收入主要靠工资，本来就应该是官员生活的常态，也是公众对反腐斗争的最终期待。首先，除了大小企业的经营者，社会上绝大多数人都是主要靠工资收入生活，官员当然没有理由例外。此外，只有官员收入回归到“主要靠工资”的状态，官员的收入才可能变得清澈透明，公众对官员财产状况的监督才可能相对容易和可靠。而公众的监督一旦容易，官员的贪腐就会不容易，腐败现象也就不容易多发，官员的“不能贪”才可能成为现实。因此，无论是为了让官员回归“公仆”的本位，还是为了防腐反腐，都应该让包括军官在内的官员，都尽快回归到“收入主要靠工资”的正常状态。

　　但在很长时间内，官员的收入构成变得极其多样复杂，除了工资收入之外，合法的“浅灰色”收入、边缘状态的灰色收入，乃至违法获得的黑色收入，可能远远多过官员的工资收入，以致某些官员竟然过着一种如《解放军报》评论所批评的“工资基本不动，老婆基本不用”的非正常生活。而随着腐败案例的不断披露，大小贪官令普通人咋舌、错愕的腐败生活，也一次次证明《解放军报》确实所言不虚。

　　因此，在铁腕重拳的反腐斗争取得一定成就之后，必须筹谋更根本的治本之策，而让官员收入回归主要靠工资的正常状态，剥除官员各种灰色乃至黑色收入，同时适当提高官员工资收入，使各级官员的工资基本符合其所做出的努力和成绩，同时也能过上基本体面的生活，是建立长久防腐制度的基本前提。

　　日前有媒体披露，今年内我国内地公务员工资将大幅上调，总体幅度可能达60%。应该说，这样的消息毫不意外，而且顺理成章。一手挤压灰色空间，一手提高合法工资收入，官员收入才能真正回归“主要靠工资”的常态。

　　不可否认的是，由于既往腐败现象留下的阴影太深，公众对官员收入能否真的“主要靠工资”，可能并没有充分的信心，甚至可能产生对官员“工资大涨、腐败照旧”的担心。

　　另一方面，官员，尤其是级别较高、实权较大的官员，能不能真正适应收入主要靠工资的变化，也并不那么让人放心。对某些官员而言，获得工资外的灰色收入和特权享受，绝不仅仅是金钱问题，更是重要的心理优势，是对权力的感受和玩味，甚至是在官场上不断“追求进步”的重要动力。而回归收入主要靠工资的常态，被剥离的不仅是灰色收入，更是本来附着在官位上的特权。而观察以往落马的贪官，几乎没有一个不是既陶醉于权力带来的特权感受，一面又被这种陶醉所害。一旦真正落实收入主要靠工资，必然给官员心态和官场生态带来根本性的改变。对这种改变，公众既充满期待，又心存疑虑。而要打消公众的疑虑，唯有毫不手软地把既定目标转变为既成事实，不管出现多大的阻力都不能半途而废。

环球时报：公务员工资已10年没涨 换你你干吗？

　　香港《文汇报》18日透露，内地公务员加薪方案终于出台，其中最高级别正国级官员基本工资从7020元增至11385元，最低级别办事员基本工资从630元增至1320元，并从2014年10月开始补发。报道还称，方案还明确了今后的公务员工资调整机制，即原则上公务员工资每年或每两年调整一次。

　　对于这一可信度颇高的报道，互联网舆论场反响强烈。像往常一样，支持的不少，但吐槽的声音居多。

　　公务员加薪已经酝酿很久，它所面临的舆论压力可谓一浪高过一浪。但平心而论，上一次公务员涨薪还是2003年的事，想想看，任何一个行业或群体如果十多年不涨薪，这能行吗？如果摊在你头上，你干吗？

　　反对者最常说的一句话是：不干可以走，想当公务员的人有的是。但不能不说，这只是一句不讲理的气话。

　　当然了，舆论反对公务员涨薪的声音这么高，必有其深层原因，官方不能把它们简单看成是一些人的“胡闹”。除了少数贪官坏了公务员队伍的名声，以往确有不少公务员灰色收入丰厚，而且公务员在住房、医疗以至子女入学等方面往往有更优惠的解决条件。这一切让公众普遍相信公务员的福利有相当一部分是“隐性的”，并且对它的比例形成夸大想象。

　　中国90%以上的公务员都工作在基层，从实际生活水平看，他们就是普通劳动者。大学教师和各地写字楼里的白领们有谁会羡慕街道办事处或乡镇政府的办事员呢？

　　反腐败和推行“八项规定”深刻改变了官场的作风，各种灰色收入遭到沉重打击，这一新局面需要公务员合法收入体系的建设及时跟上。其实打掉灰色收入后公务员会有正常加薪，这是社会的一个普遍预期。

　　就在上周国家公布了养老金并轨方案，今后公务员都要自缴养老保险，它的数额将占个人工资的8%。如果再加上同步建立的需要个人缴纳4%的职业年金，该比例将上升到12%。这进一步增加了舆论对公务员加薪将至的预感，因为如果不涨薪，那么公务员的实际工资将大幅下降。

　　但是做这一件有充分道理的事情，要让舆论形成共识可谓难之又难。通过舆论围绕公务员加薪的一波三折，我们可以清楚看到发扬民主是多么不简单的一件事。不听众声显然不行，但是如果任由不同意见争论下去，那就什么事情都别干了。

　　明摆着应当做的事却遭到舆论强烈反对，这样的尴尬会不会长期伴随我们呢？可能性似乎还是挺大的。

　　中国各级政府既要听民声，包括听未必理性的舆论呼声，也要表现出决断力。把握这一平衡是很难的，但中国特色社会主义的优越性恐怕就在于针对这个难点的有效破解。否则的话，中国或者回到一切由上面说了算的过去，或者成为一盘散沙，社会运行效率连印度还不如。

　　给公务员加薪这件事，社会的讨论已经非常充分，利弊十分清楚。现在的确到了国家下决心的时候。

　　下这个决心的将是力推反腐败、并且大兴全面深化改革的中央政府。这个决策层对人民和国家的忠诚经受了考验，对于全国性争议，它应当成为民主集中制的最终一锤定音者。

　　中国的发展充满了问题，合理性无法全面摊开，一步到位。对于局部追求合理的努力，很容易从外部找到理由予以否定。但改革就是一个领域一个领域实现的，不断连成片。中央政府必须有统筹、布局改革的权威，否则的话，中国的大城市都有被巨大的贫民窟包围的危险，社会不同阶层和群体就会被利益之争严重撕裂。

　　需要指出的是，公务员加薪只能是薪酬制度改革的开始，而不能是结束。全社会的加薪应当是波浪式的，所有群体被不断接力惠及。