内地公务员加薪超六成（福利详解）

内地公务员今年加薪逾六成

记者获悉，呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资，下同)，从7,020元增至11,385元；最低级别的办事员基本工资，由630元增至1,320元。方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。

有专家向本报记者指出，此次是公务员多年来首次加薪，表面看幅度不小，但实际上由于多年未加薪整体通胀等因素，公务员加薪后收入增加还是合情、合理，而且这次加薪向基层公务员倾斜，是这个方案的一大亮点。

冻结津贴增长，部分纳入基本工资

最新的公务员加薪文件由国务院于1月12日下发。文件显示，本次公务员加薪将从2014年10月1日 开始计算。在提高各级公务员基本工资标准的同时，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

文件显示，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，内地公务员体系中 最高的正国级官员最高基本工资，由7,020元增至11,385元，最低的办事员基本工资，由630元增至1320元。这显示出，基层公务员加薪幅度更大 的趋势。此外，在规范津贴补贴标准后，省部级正职官员津贴补贴减少650元，办事员减少220元。

另外，中央此次明确将建立公务员基本工资标准的正常调整机制。文件指出，今后公务员基本工资标准原则 上每年或每两年调整一次，依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。

对于此次公务员加薪所需财政资金，文件明确将按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对于部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助。

2015年

老板，这些福利真的可以有

中央“打虎灭蝇”，腐败分子纷纷落网，效果显著。然而，欢欣鼓舞之时，人们却发现，老百姓的正常福利被牵连。

人民日报的一篇文章《反腐不应该反职工福利》回应了人们的抱怨，道出来人们的心声。文章说，反腐败，反的是三公消费，反的是个别官员的权钱色交易，反的是个别垄断性企业存在的高收入、高消费、高福利的灰色腐败，反的是个别单位假借“职工福利”之名侵吞国家资产，串通起来寻租、分肥的腐败行为。但中央的八项规定，反的绝不是职工的正常福利。然而现在的情形是，有的单位正常福利不敢发，有的单位借口八项规定削减福利，一些单位中秋节的二斤简装月饼没了，甚至妇女节女职工的体检也没了。

那么，哪些是员工该有的福利，哪些福利是被禁止的？这是不少人关心的问题，也是困扰单位基层工会的问题。

1、这些福利，可以有

2014年12月8日，全国总工会下发《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》明确规定，逢年过节可发少量慰问品，利用会费组织看电影、春秋游、生活慰问、文体活动补助、职工教育活动奖励均属于合理范畴。

“逢年过节”指的是国家规定的7个法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节这7个法定假日。“慰问品”原则上为符合中国传统习惯的用品和职工群众必需的生活用品。比如，端午节发点咸鸭蛋和粽子，中秋节发点简装月饼。关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况确定。

2、这些开支，不能有

全总发布的《关于加强基层经费收支管理》，明确了经费开支的红线。根据规定，工会经费开支有“八不准”:

不准将经费用于服务职工和工会活动以外的开支。

不准用经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。

不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。

不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。

不准单位行政利用工会账户，使工会经费开支失去控制。

不准截留、挪用工会经费。

不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

3、到底什么是福利？

2009年，财政部下发的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（以下简称《通知》）指出，企业职工福利费是指企业为职工提供的除工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。但企业按月以货币形式发放的住房补贴、交通补贴或车改补贴、通讯补贴，都算在职工工资总额中，不能再纳入职工福利费。节日补贴算不算福利？专家认为，对职工来说，无论节日补贴列入工资还是列入福利费，都是正当支出。

4、哪些不能算福利？

哪些福利不能发？财政部2009年发布的《通知》提到，《企业财务通则》第46条规定，下列事项应由个人承担的支出，不得作为职工福利费开支：

1.娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等；

2.购买商业保险、证券、股权、收藏品等；

3.个人行为导致的罚款、赔偿等；

4.购买住房、支付物业管理费等；

5.应由个人承担的其他支出。

5、什么算正当福利？

企业还可以正常发放哪些福利？财政部《通知》规定，职工福利费包括发放给职工的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：

1.为职工卫生保健、生活等发放的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、食补、供暖费补贴、防暑降温费等。

2.企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

3.职工困难补助或企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

4.离休人员的医疗费及其他统筹外费用。

5.按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费等。