近日，为贯彻落实国务院转变政府职能、深化行政审批制度改革的精神，国家税务总局发布了修订后的《税务登记管理办法》和《发票管理办法实施细则》，对涉及已取消行政审批项目的相关内容进行了修改，进一步加强了取消项目的后续监管工作，确保了取消和下放的行政审批项目落实到位。
国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》和《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》取消了“办理税务登记（开业、变更、验证和换证）核准”和“扣缴税款登记核准”两项行政审批事项，本次修行已将有关条款中的审核、核准等字样删除，将“核发”修改为“发放”，将“申请”改为“报告”。
新的《税务登记管理办法》第七条还按照《国家税务总局关于发布纳税人识别号代码标准的通知》要求，重新规范了纳税人识别号的称谓和赋码规则。已领取组织机构代码的纳税人，其纳税人识别号由纳税人登记所在地6位行政区划码+9位组织机构代码组成。未取得组织机构代码证书的个体工商户以及持回乡证、通行证、护照办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由身份证件号码+2位顺序码组成。
新《税务登记管理办法》第十条修改为：企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人），向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记，内容包括：
（一）从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本；
（二）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本；
（三）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本；
（四）有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本；
（五）境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本。
第十五条修改为：纳税人提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定的，税务机关应当日办理并发放税务登记证件。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定的，税务机关应当场通知其补正或重新填报。
第四十二条第二款修改为：纳税人不办理税务登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正；逾期不改正的，依照《税收征管法》第六十条第一款的规定处罚。删去了第四十二条第一款。
此外，为落实国务院取消“印制有本单位名称发票”行政审批项目的规定，修改后的《发票管理办法实施细则》对用票单位使用印制有本单位名称的发票不再设置条件限制，明确用票单位可以书面向税务机关要求使用印有本单位名称的发票，税务机关确认印有该单位名称发票的种类和数量。
修订后的《税务登记管理办法》以及《发票管理办法实施细则》将自2015年3月1日起施行。
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