【两会聚焦】每一项部署、每一个细节都是鼓舞和鞭策

从春节期间到全国两会召开，《中国经济周刊》记者深入基层，采访全国两会的“基层粉丝”，了解他们对两会的关注和期待。他们高兴地说，通过《中国经济周刊》，他们第一次“走进”全国两会。

广东省和平县委书记何伟光：

我最关注经济新常态、环境治理和“三农”问题

这次两会热点很多，包括深化改革、依法治国、经济新常态、反腐倡廉、环境治理、财税改革、“三农”问题等等。作为一名基层的县委书记，我最关注的是经济新常态、环境治理和“三农”问题这三个热点。

3月5日，我们组织县四套班子领导成员、县直各单位一把手，各镇党委书记、镇长等领导干部集中收听收看了李克强总理所作的政府工作报告。会后，我又上网打印了报告的文字稿，反反复复多次阅读报告。

作为一名长期在基层工作的领导干部，我期待2015年，国家多出台一些有利于加快山区发展、加快地区均衡发展的政策。比如，和平矿产资源非常丰富，但由于目前矿业权市场不规范，导致矿产资源开发管理难，我县面临着“抱着金饭碗讨饭吃”的尴尬局面，无法将资源优势转为经济优势。

同时，期待上级能加大对生态发展区的资金支持力度。和平县于2008年被广东省确定为生态发展区，要落实好发展功能定位，必然要对相关产业进行限制和禁止，这样一来，必然在一定程度上影响我县工业经济的发展，此外，为实现主体功能，还要承担额外成本，这些方面的投入和工作压力是巨大的，是长期的。我期待上级能够进一步强化生态补偿机制，做到既有“限制”，更有“鼓励”和“补偿”，保障生态发展区进入良性发展轨道。

广东省仁化县委书记刘锋：

建设美丽宜居乡村对我们既是鼓舞，又是鞭策

美丽乡村是美丽中国的细胞。李克强总理在今年政府工作报告中再次强调：要以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。这对我们基层既是鼓舞，也是鞭策。广东仁化是国家重点生态功能区、国家生态文明建设先行示范区、中国最佳生态休闲旅游名县、全国最美生态旅游示范县，建设美丽乡村，上级有政策、自身有优势、群众有意愿、现实有需要，顺应当前的发展形势，加快推进仁化美丽乡村建设尤为必要。

2014年10月28日，我县通过《仁化县建设美丽乡村行动纲要》，大力实施“一把手”工程，全力打造美丽乡村建设工程。建设美丽新农村，环境是基础。仁化县充分利用山水神韵、绿色生态等特色优势，全力推进农村环境连线成片综合整治；高度重视新农村规划工作，在全市率先开展了规划到镇、规划到村的“规划双到”工作，成立镇（街）规划建设办，完成了各镇总体规划和10个名村、25个示范村、80个村庄建设规划编制；加强新农村建设管控，加大了“两违”整治力度。同时，仁化农业产业优势明显。一直以来，仁化县把产业发展作为新农村建设的核心，针对农业产业的情况，走产品差异化发展道路，一村一品、一村一特色的局面初步形成。

下一步，我们将按照“示范带动、全面推进、重点培育、争创品牌”的思路，每年从县财政一般预算收入中拿出1%～2%的资金，大力实施 “五大”工程，努力建设 “五美”乡村，力争到2020年底，80%以上行政村建成美丽乡村，并建成20个以上特色村和10个以上品牌村，打造全国休闲农业与乡村旅游示范县、广东一流生态县。

江苏省扬州市江都区樊川镇党委书记佘刚：

基层呼唤引发“底层策应”的配套措施

我们樊川镇是全国有名的锌系列产品产销基地，上世纪70年代以来，全镇大大小小的锌品企业已经达到39家，产能占华东地区同行业总量的1 / 3以上。樊川的锌品企业从农民作坊发展到初具规模，主要得益于政府鼓励创业和企业大胆创新，李克强总理的政府工作报告强调在新的一年要“大众创业、万众创新”，既切合基层实际，又把握发展大势，十分鼓舞人心。

李克强总理在报告中还提出，要实现中国经济的“提质增效升级”。樊川镇年初确定的产业结构调整方向与总理的这一讲话精神不谋而合——我们计划按照“集中、集聚、集约”的原则，以“清洁能源”为导向，将现有的锌品企业从39家整合为10家左右，使其产能翻番、能耗大减，从而把传统意义上的重点环保监管行业改造成多种效益同步提升的绿色产业。但是，“集中、集聚、集约”不是简单的“关停并转”，仅仅依靠区县甚至乡镇一级政府也无法达成既定目标。政府权力做“减法”，服务却应当是做“加法”，希望国家能在明确宏观方向的同时出台更多土地利用、能源补贴等方面的具体政策，以调动基层政府和中小企业“策应”中央顶层设计的积极性、创造性。

安徽省望江县赛口镇党委书记范结友：

政府这些年对“三农”问题更加重视、舍得投入

我最关注的两会热点有两个，一是国家对农村土地经营权有序流转、农村集体土地入市、对贫困地区农业基础设施加大投入有哪些新精神，二是对长江经济带发展战略有哪些具体规划。之所以最关注这两个热点，是因为我们长期在望江县长江边的乡镇工作。我镇有4万多人，1万多人在全国各地从事面点行业，农村在家从事农业的劳动力很少，希望土地经营权流转早日制度化，推进机械化、规模化种植；安庆市正在实施推进国家长江经济带发展战略，赛口镇也在规划区内，希望规划更具体些，便于我们更好地统筹开展前期工作。

李克强总理在报告中说，无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。作为乡镇基层干部，我认为政府这些年对“三农”问题更加重视、舍得投入。李克强总理作的政府工作报告非常务实、针对性强，报告将有力促进农村农业快速发展。

2015年，希望政府能加大对农村环保、文化、教育、养老等基础设施建设资金的补助力度；减少对乡镇发展和改善人民生活没有任何作用的各类考核；依法打击各类非法上访现象。

每年全国两会的召开，对我们镇党委、政府的工作都有很大的意义。两会多年来一直聚焦“三农”，全力支持农村、农业发展，农民得到了很大的实惠。作为农业大镇和网箱养鳝大镇的干部，这让我们感到乡村大有可为。两会更为我镇工作指明了方向，便于我们更好地把握工作重点。

广东省惠州市惠城区小金口街道党工委书记陈俊杰：

我最期待更多高层次人才到基层就业

我个人比较关注的两会热点是生态环保，今年的政府工作报告用了不短的篇幅强调了要着眼于建设生态宜居城市，加快建立健全生态文明制度体系，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。涉及面更广了，提出目标要求更细了,可见国家对加强环境保护更加的重视。我觉得只要各地政府能够按照报告提出的各项政策落实好相关措施，就一定能以环境保护优化经济发展，顺应人民群众对良好生态环境的期待，迎来更多碧水蓝天。

我最期待的是国家计划在2015年落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业，同时也会同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜；这些政策的落实将会促使更多的高层次人才到基层就业，迅速壮大基层人才队伍，他们也将成为我们基层镇办实现经济社会快速发展的中坚力量。还有一点就是国家政策支持提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办，这可以进一步解放我们基层政府职能，使我们有更多的精力放在提高党和政府的执政能力上来，统筹各项工作落实，提高工作效率。

通过全国两会，我们能够收集和整理到大量两会代表委员从全国各地人民中得来的信息，也能了解到他们的意见和要求，综合这些信息，结合自身工作实际进行印证，可以使得党工委能够更加客观地做好各项工作安排，更加全面地服务好辖区人民群众。

江苏省扬州市锌品行业协会会长闻德忠：

希望国家出台政策鼓励企业主动转型升级

李克强总理在政府工作报告中提出，要“大众创业”、“万众创新”，要加快企业的转型升级，“调速不减势、量增质更优”，指明了企业的发展方向，我们非常拥护。通过“创业”、“创新”淘汰落后产能来促进锌品行业的健康成长也是我们多年来孜孜以求的奋斗目标。但是，国家此类事关大局、利在长远的转型号召必须得到来自基层一线的积极响应，否则很难取得预期效果。

锌产品是食品、药品、油漆、涂料、玻璃、化妆品、电子产品、橡胶制品制造业不可替代的活性剂或添加剂，市场需求旺盛，但其生产过程中需要大量消耗能源并产生相应的工业污染。为了尽量减少排放，我们扬州地区的锌品企业所用的燃料从煤炭、燃油到天然气逐步升级，经过30多年的不断投入，现在做得最好的企业在节能减排方面已经达到了国际领先水平，日本、韩国都有同行上门取经。然而，近年来煤炭、燃油价格持续走低，天然气价格却逆势而上，使用清洁能源的企业由于成本高昂失去了应有的市场竞争能力，对于下一步的企业重组更形成了严重的阻碍。希望国家发改委等有关部门能够深入调研，制定出鼓励先进、激励创新的特殊政策，让勇于承担改革成本的企业得到应有的补偿，从而使转型升级成为全民的主动行为。

广东省东莞市天安数码城董事总经理何文：

我们对创新驱动发展战略高度赞同

两会期间，我每天都在关注会议动态及报告内容，今年的两会特别令人兴奋和鼓舞。李克强总理今年1月在深圳调研时，考察了微众银行、华为、柴火空间等创新主体，点燃了万众创新、大众创业的激情。总理对深圳的创新驱动战略给予高度赞扬，并指出：没有制度的创新，科技创新就无从依附。今年两会上，创新驱动、创新创业成了见诸报端最多的词汇之一，充分显示出本届政府实施创新驱动发展战略这一国家重大战略的坚定决心和空前力度。

作为广大中小微企业的“科技保姆”，天安数码城孕育和培育了近6000家科技企业，25年来始终紧随时代步伐，坚持创新驱动发展，打造创新创业生态圈，为企业提供高速成长服务平台，助力区域城市转型升级，已在全国13个城市开发运营了14个园区，很好地促进了当地产业与城市融合发展。

两会期间，我在与企业家的交流中，特别能感受到他们对实施创新驱动发展战略的高度赞赏。东莞有良好的制造业基础，仍然是最适合创业工作的城市之一。结合东莞提出实施“东莞制造2025”战略、打造中国制造样板城市，东莞天安数码城将在迈向产城融合的路上，争当促进城市产业结构调整和区域经济转型发展的探路先锋，抓住科技创新新机遇、用好科技创新新政策、增创科技创新新优势，为创新驱动发展提供持续动力。

广东省东莞世界莞商联合会会长莫浩棠：

做好加减乘除法 推动莞商大发展

正在召开的全国两会有着事关“关键之年”、“开局之年”、“收官之年”大局的特殊意义。尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党方略提出的背景下，全国两会紧密联系着中国现实和未来的发展走向。在我们看来，全国两会的每一项部署、每一个细节，都成了东莞世界莞商联合会海内外莞商眼中的看点、热点和兴奋点。

东莞世界莞商联合会是在东莞市委、市政府的大力推动、扶持下，坚持“爱国爱乡、义利兼顾、早日实现中国梦”宗旨的全球莞商在东莞注册成立的民间团体。我们共有8名会员出席这次的全国两会。改革开放、创新发展是莞商的生命线，我们都把习近平总书记关于“要做好加减乘除：加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度”的论述，作为莞商企业转型升级、做大做强的制胜法宝；都把李克强总理在政府工作报告中提出的“加快实施走出去战略”，看作是推动莞商大发展的进军号角。

全国两会的召开，使我们海内外的莞商无不欢欣鼓舞。今年是“一带一路”战略落地实施的关键年，政府工作报告三次提及“一带一路”，更加坚定了海内外莞商的发展信心。去年11月，习近平主席到访澳洲时曾强调，中澳两国关系在政治和经贸上达到了前所未有的高度。在澳洲有我们众多的莞商，我会去年9月成立的澳洲莞商联合会，将从自身优势出发，充分利用好世界莞商联合会这个大平台，积极寻找更多的契合点，为促进莞澳两地的经贸合作打下良好基础。澳洲莞商联合会会长陈日坤先生表示，澳洲莞商看好“一带一路”大战略，要积极务实地推进莞澳两地的经济、文化、科技等领域的交流与合作，为推动中澳两国的友谊发挥自己的作用。

我们在加拿大也有众多的莞商，仅在加拿大BC省就聚居了超过3000名东莞籍侨胞。日前，我国外交部长王毅宣布中国和加拿大就互发有效期最长为10年的签证达成一致并即日起实施，这消息让人感到兴奋。这是继去年11月中美达成长期多次签证互惠安排之后，又一发达国家就签证便利化与中国达成长期机制性安排。我会会员、加拿大东莞同乡会会长梁旭华先生认为，全国两会的召开再一次展示了中国前所未有的外交大国的风范，充分表明了这样一个颠扑不破的真理：只有中国的强大崛起，才有我们海外华人、华侨的尊严与地位，我们为伟大的祖国自豪与骄傲。

好风凭借力。我们将乘全国两会的春风，在今年6月，成立又一海外分支机构——加拿大莞商联合会，以进一步团结加拿大莞商，为促进加拿大与东莞的经贸、文化、科技交流作出更大的贡献。