延迟退休、养老金等9大改革时间表

2015年全国两会正在进行。连日来，两会会场上，透露了不少重点改革的“时间表”。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税这3个通过全国人大立法。全国人大发言人傅莹近日表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。

财政部部长楼继伟日前也表示，时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务，或者说最重要的改革任务全都完成。

人社部部长尹蔚民透露了渐进式延迟退休方案的时间表：希望2015年制定方案，2016年报经中央同意，并向社会征求意见，2017年正式推出具体方案。这是十八届三中全会后，官方首次对该项改革给出比较明确的时间表。

延迟退休将按照“小步徐趋、渐进到位”的节奏，也就是说，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。此外值得注意的是，在方案公布后，延迟退休并不会立即实施，而是“至少要在5年以后”。

尹蔚民被问及养老金收支平衡这一问题时表示:“按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。”

实现全国统筹后，制度不够规范统一、基金规模效应低、养老保险关系转移接续困难等问题将有望得到解决，将大大方便人员地区间的流动。

交通运输部部长杨传堂透露，出租车改革已经进入重要阶段，两会结束后，交通运输部将进行第四轮调研，并听取公众的意见，改革方案最快有望于今年上半年出台.以后专车也将会有指导价。

国家发展和改革委员会副主任穆虹透露，“国企改革是今年工作的要点，现在正在有计划地推进，可以期待今年的国企改革系列实施方案不久后将与社会见面。”

穆虹还透露，国务院已专门成立国企改革领导小组，“由国务院领导同志亲自挂帅”。

“加快电力、油气等体制改革”也写入了政府工作报告。国家能源局副局长王禹民接受采访时表示，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。

电力体制改革将重点解决五大问题，包括形成由市场决定电价的机制、逐步打破垄断、有序放开竞争性业务等。

河北省省长张庆伟表示，去年河北参与制定了京津冀协同发展规划纲要，这个纲要很快就会颁布。

此前，中央财经领导小组第九次会议审议研究了京津冀协同发展规划纲要。政府工作报告提出，今年要推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

尹蔚民指出，经过中央批准，今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。

随着职务与职级并行制度的实行，基层公务员可实现“不升职也能涨工资”。

人社部副部长胡晓义表示，机关事业单位工作人员开始缴纳养老金还需一个过程，但今年之内肯定要落实。

此外，政府工作报告还明确了不少时间表，包括今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，再减少农村贫困人口1000万人以上，2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰，等等。