二、会计监督
会计监督，是指子公司内部的会计机构和会计人员、对子公司经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
会计监督与内部控制
会计监督离不开会计信息的作用，而会计信息的生成及作用，显然又离不开会计核算职能的作用。在会计发展历史上，会计监督与会计核算是互为表里的。没有会计核算，监督就成了“空中楼阁”;离开了会计监督，会计核算将陷于盲目性，与财务分离的会计，非常比作：
(1)领航员。没有它，船只就可能触礁或迷失方向;
(2)最高领域的管家。通过积累资料和向各级主管人员报告情况来完成;
(3)所有经理的助手。通过引起经理们对问题的注意以及协助经理解决问题等工作完成。
显然，这些作用已超出了正常核算的范围，是会计核算职能作用的基本方式。
(1)对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;
(2)对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用;
(3)对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定;
(4)对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理;
(5)对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出;
(6)对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配，等等。
有利于强化单位内部的经营管理
会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各公司的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合计划、定期、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或避免不必要的经济损失。
明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任
在实际工作中，有些公司负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊，减轻自己的责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确各公司负责人的会计责任行政主体责任，是保证会计信息真实的关键。作为公司负责人，他应对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了各公司负责人为会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代公司管理制度的要求，各公司负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对公司负责，对法律负责。
实行会计委派制
实行会计委派制是现代公司制度下加强所有者监督，维护所有者权益的需要，与现代公司制度并不矛盾。委派制的目的是执行会计监督的会计人员与被监督公司分离，不存在人事及经济利益关系。只有这样才能消除会计人员的后顾之忧，才能真正发挥会计的监督作用，以便具有公正性。因此，实行会计委派制、借助公司外部会计专业力量进行财务监督是必要的和可行的。并且集团实行会计委派制消除了会计人员与各公司管理者在经济利益上的共同关系。
会计人员在会计监督中必须予以维护。会计人员对经济业务是否合法的界限，必须以规章为依据作出判断，并据此作出恰当的处理。当然，对根据财经法律、法规制定的内部管理制度以及计划、预算等，会计人员有责任通过监督和控制，协助单位领导检查执行情况，揭示存在的问题，纠正不符合规定的做法，提出改进意见，保证各项内部管理制度的实施。但是，任何违规的“指令”都不能成为会计监督的依据。
在实际工作中，有些公司的会计人员片面理解公司经理负责制，认为领导说怎么办自己就怎么办;有些公司领导人认为自己对单位的一切工作负责，会计监督也是“我怎么说，你们就怎么办”，等等。对不认真履行会计监督职责，干扰、阻挠会计人员履行监督职责的行为，要予以追究，扭转会计监督弱化的不正常现象。
各公司领导人自己要以身作则，带头支持会计人员履行监督职责，尤其不应对会计人员依法履行监督职责进行干扰、阻挠。在现实工作中，会有公司领导人认为会计人员对领导批办的财务收支进行抵制是“与自己过不去”、“不支持领导工作”，甚至采取不法手段对在监督中坚持原则的会计人员进行打击报复，等等。这些认识和做法显然是不对的。
要转变会计监督观念和改进工作方法。一些会计人员在内的很多人把会计监督单纯理解为“照章办事”，认为会计监督就是“挑毛病”、“找别人的错”，造成许多人一提起会计监督就“反感”。这是对会计监督的误解。会计监督包括对不合法的收支予以制止和纠正等职能，但更重要的是一种服务职能，通过有效的会计监督为单位的经济活动服务，达到加强经济管理、提高经济效益的目的。
内部控制
内部会计监督，内部会计监督制度是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律、法规和规章制度及经营管理方针、政策的贯彻执行，避免或降低风险，提高经营管理效率和效果，实现经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。主要包括：不相容职务相互分离控制;授权批准控制;会计系统控制;预算控制;财产保全控制;风险控制;内部报告控制;电子信息技术控制。实施内部会计监督过程中，会计机构、会计人员发挥着重要作用。
完善公司法人治理结构
会计监督作为现代公司管理机制中的一个重要组成部分，通过建立完善的会计监督体系及会计监督机制来实施并完成其保护各委托人利益的职能。公司制度环境优化就是要建立现代公司制度，法人治理结构是建立现代公司制度的核心。健全的法人治理结构，可为会计监督的有效实施提供制度保证。具体来讲，所有者对公司拥有最终控制权，董事会要维护出资人权益，对股东会负责，对公司的发展目标和重大经营活动做出决策，聘任经营者，并对经营者的业绩进行考核和评价，监事会对公司财务和董事、经营者行为进行监督。所有者因为其拥有财产的终极所有权，而拥有会计监督的最终权利。经营者履行受所有者之托，享用经营权，同时要承担受托责任。责权利三者有机结合，才能使公司法人治理结构的安排充分发挥效率，协调运行、相互制衡。在这种制度结构下，会计通过预测、计划、审核、核算、检查、分析、执行等手段，对公司治理结构中各有关方面的责权利进行反映与监督。因此，现代公司制度是高效合理的会计监督体系运作必不可少的条件。
建立完善的内部监督机制
(1)健全内部控制制度
内部控制作为一个系统，其范围遍及公司生产、经营和管理的各个方面，其核心系统就是会计控制系统。公司内部控制制度在内容上，应当突出会计核算和会计监督这一环节，即从会计环节入手，并向其他管理环节延伸，逐步形成内部控制网络。
为了加强控制效果，内部控制的内容应有以下规定：
①货币资金控制，强调了货币资金的授权批准程序、不相容岗位的内部牵制;
②财务风险控制，要求控制财务风险，加强对筹资业务的管理;
③采购与付款业务控制，强调合理规划采购与付款的机构和岗位，建立和完善相应的控制程序;
④实物资产控制，要求建立实物资产管理的岗位责任制，加强入库、领用、保管等环节的控制;
⑤成本费用控制，建立成本费用控制系统;
⑥销售与收款控制，强化对商品发出以及账款回收的管理系统;
⑦工程项目控制，强调建立科学的决策程序，加强投资决策的责任制;
⑧对外投资决策控制，要求加强决策责任制，严格控制投资风险;
⑨担保业务控制，要求严格控制担保业务，建立决策程序和责任制度。以上规定中尤其是加强资金与存货的内部管理。
随着公司规模的不断扩大，生产经营的复杂程度越来越高，仅仅依靠少数管理人员不可能完成有效的控制，只能通过各项规章制度来明确、规范各个控制点的责任、权利，协调它们之间的关系，才能纠正偏离会计目标的行为。
合理设置与科学定位内部审计机构
建立一支高素质的内部审计队伍以加强内部审计控制，首先要解决内部审计机构的设置与定位的问题。内部审计组织机构是内部审计工作的基础，科学、有效的内部审计组织机构，是内部审计发挥作用的关键。
