中国将现5大超级城市群，有你的城市吗？

尘埃落定！长江中游城市群正式进入我国城市群序列。

日前，经李克强总理签批，国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》。这一新获批的城市群将让哪些地区受益？中国还有哪些城市群？

从地理位置上看，由武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群组成的长江中游城市群，既承东启西又连南接北，应该说是战略地位突出。

31.7万平方公里的国土面积，顶的上400多个新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆盖，重点城市尤其如此，咱们可以预测，未来强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位的脚步必将加快。

国务院是咋定位长江中游城市群？我们可以从《长江中游城市群发展规划》所提的四个“打造”看出一二。第一，打造中国经济发展新增长极；第二，打造中西部新型城镇化先行区；第三，打造内陆开放合作示范区；第四，打造“两型”社会建设引领区。

从国务院的定位可以看出，未来长江中游城市群无论是对加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路，还是促进区域一体化发展都有重大意义。

除刚批复的长江中游城市群，国务院此前已批准了长三角、珠三角两大地区的区域规划。

其中，长三角率先于1992年建立了15城市间合作机制。2010年，国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》，包括上海市、江苏省和浙江省，占国土面积的2.19%。根据规划，长三角以上海为核心，区域内25个城市被分为核心区和辐射区。

2014年，全国GDP达到63万亿元，而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元，增速均值为9.0%。此外，区域协同发展还进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。

目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。

“珠三角”概念首次正式提出则是1994年广东省委七届三次全会上。2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》正式发布。

珠三角城市群以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并与港澳紧密合作。

珠三角地区充分继承和发挥了改革开放以来“试验田”的作用，极大地吸引和聚积了全国的资金、人才、技术等生产要素。与长三角城市群不同，珠三角同属一省管辖，资源整合协调能力突出；地理上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。

2013年，珠三角9个仅占全国面积0.57%的城市，却创造了全国9.33%的GDP。

在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。

其中，《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中的一个重要的区域规划。规划按照“2+8”的模式制订，包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市。

2014年2月26日，习近平提出京津冀协同发展战略。随后，加强环渤海及京津冀地区经济协作被写入同年政府工作报告。

近日，有消息称，京津冀协同发展规划或将于4月底下发。为了更好的衔接整个河北省的规划，新的京津冀规划将涵盖河北省全部。

成渝城市群以2011年获批的“成渝经济区区域规划”为依托，横跨四川省和重庆市，以成都、重庆两城市为核心，包括四川省内11城市以及重庆整个地区。在国家层面，成渝城市群已纳入了长江经济带的发展规划中。与长江中游城市群、长三角城市群一起，分属长江上中下游、西中东区域。根据新华社报道，成渝城市群规划或将于今年上报。

除此之外，未来还会有哪些城市群？根据《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，其中我们可以发现这样一句话：“加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群,使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。”

如今，里面的长江中游城市群已经获批，成为了现实。那么按照这个节奏，我们可以猜测，未来成渝、中原、哈长等城市群成为中国经济发展的新增长极也有很大可能性。（来源：人民日报客户端 | 作者：王威、朱利）

延伸阅读：中国将现5大超级城市群

作者|顾功垒

中国国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》(简称《规划》)后，中国城市群专家认为，京津冀城市群和成渝城市群很快将进入国家级城市群编制；此外，属于长江流域经济带的滇中和黔中(云贵)两个城市群或也将被纳入发展规划。

中国国际经济交流中心上海分中心秘书长、上海社会科学院部门经济研究所副所长郁鸿胜昨天接受本报访问时作出上述分析。

中国官媒《人民日报》微信客户端昨天也撰文指，中国将现五个超级城市群，除了已获批的长三角、珠三角和长江中游城市群，环渤海和成渝城市群也已纳入版图，显示后面两个城市群将快马加鞭取得身份认证。

中国媒体此前报道，环渤海京津冀协同发展规划或将于4月底下发，或将扩围涵盖整个河北省；成渝城市群规划则将于今年上半年上报。

郁鸿胜认为，城市群规划陆续获批，既符合国家主席习近平去年2月提出的京津冀协同发展战略目标，也可进一步完善国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的总蓝图。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市。

滇中和黔中两城市群或也纳入发展规划

郁鸿胜指出，既然长三角、长中游规划已获批，那么重庆和四川的成渝城市群和云南、贵州的滇中和黔中城市群规划，相信接下来会被纳入编制。

针对外界认为“一带一路”、长江经济带、城市群等各种概念规划名目繁多，郁鸿胜解释，国家战略、区域性规划和城市群的功能定位不同。

他说，“一带一路”和长江经济带是集全国力量统筹地方经济发展的国家战略，而城市群规划的关键是城市群发展功能、定位与目标是什么要搞清楚，且要体现其联动发展的价值。

郁鸿胜说，中国的城镇化规划都是以城市群为主体考虑建设多大规模的城市群。长江中游城市群包含武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖生态城市群，是联动的城市群，覆盖湖南、湖北和江西三省，强化了武汉、长沙、南昌这些主要城市的地位。有了《规划》后，各城市群可以联动，作出更细致地规划。

鉴于各地区联系将更为紧密，外界因此也看好中部地区和交通运输与物流相关的高速公路建设、投资和个股等率先受益。

长三角、珠三角城市群核心主体占中国GDP近三成

据郁鸿胜介绍，中国目前有17个城市群。其中三个是一级城市群(长三角、珠三角和环渤海)、两个二级城市群(长江中游、成渝)，另外还有12个三级城市群。

长三角和珠三角的发展规划分别于2010年和2008年推出；前者明确长三角以上海为核心，区域内跨省市的25个城市被分为核心区和辐射区；而珠三角则同属一省管辖，资源整合协调能力突出，加上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。

2013年，珠三角9个仅占全国面积0.57%的城市创造了中国9.33%的国内生产总值(GDP)；去年长三角中的16个核心区城市占全国GDP的六分之一。如把两个城市群合在一起，占中国GDP总量近三成。

此外，城市群的区域协同发展也进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。

目前，长三角城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的六大世界级城市群(megalopolis)之一。

其他城市群是英国以伦敦为核心的城市群；欧洲西北部城市群；日本太平洋沿岸城市群；北美五大湖城市群，以及美国东北部大西洋沿岸城市群。

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