答：
根据有关规定，不得开具专用发票的情形包括：
（1）向消费者销售应税项目；
（2）销售免税项目（但是国有粮食购销企业销售粮食除外）；
（3）销售报关出口的货物、在境外销售应税劳务；
（4）将货物用于非应税项目；
（5）将货物用于集体福利或个人消费；
（6）提供非应税劳务（应当征收增值税的除外）、转让无形资产或销售不动产。
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