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广西自治区柳城县“32+N”模式深入推进国地税合作

来源:多练会计  2017年01月09日 17:04    阅读:124

 

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 广西自治区柳城县国税局根据《国家税务局 地方税务局合作工作规范(1.0版)》精神,主动作为,与县地税局一道寻找最佳合作的节点,形成了全面深化国地税合作的意见,提出了在今后在纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项五大类32项工作事项合作的基础上,不断深化拓展合作范围,打造具有柳城国地税特色的“32+N”合作模式,实现纳税人、国税、地税三方共赢目标。

  一是依靠地方政府的力量,强化国地税合作工作保障措施的有效落实。该局与地税局“一把手”定期联合向当地党政领导汇报《合作规范》的要求和情况,加强与地方相关部门的沟通协作,争取地方党委政府及工商、电力、银行等相关部门的理解和支持。同时共同成立了国地税合作工作领导小组,加强对国地税联合工作的组织领导,定期召开联席会,对联合工作开展情况进行通报交流,围绕遇到的困难和问题制定改进措施,共同协调解决。此外将社会综合治税平台打造成国地税双方的信息共享平台,确保国地税之间实现网络互通和信息传递。

  二是按照“32+N”合作模式,认真梳理深度合作内容,制定合作时间表和工作路径。按照《规范》中5大类32项规范要求逐条细化分解,做好合作对接。在纳税服务方面,联合开展办税服务、举办纳税人大学堂辅导班和税收政策咨询,联合为大企业提供个性化服务。在征收管理方面,联合税款核查、风险管理和国际税收管理。在税务稽查方面,联合开展专项检查和区域税收专项整治、重点税源企业税收抽查和轮查、共同管辖案件检查。在信息共享方面,联合共享双方内部信息,联合采集第三方涉税信息,完善《柳城县综合治税涉税信息共享方案》。同时,两局还将统一税务行政处罚裁量权基准,联合开展税收分析和调查、纳税人纳税信用等级评定管理、纳税评估等工作,努力构建“信息共享、分类流转、合作共赢”的国地税共建模式。

  三是结合本地实际,进一步细化工作措施,明确业务流程,确保每一项合作事项落到实处。通过整合双方资源,推进信息共享,形成征管合力,降低征纳成本,提高征管质效。通过加强服务联合,拓展服务领域,统一纳税服务标准、办税方式和服务手段,解决当前存在的纳税人“多头跑”和重复报税等问题,减轻纳税人的负担。通过联合执法,实现国税、地税“执法一把尺子、处罚一个标准”,最大限度防范税收执法风险,确保税收执法公平公正。

  四是联合加强税收政策宣传,营造良好氛围。该局通过《柳州日报》柳城专版、政府网站、办税厅LED显示屏、纳税服务QQ群等媒体,联合发布国地税《合作工作规范(1.0版)》公告,集政策解读、税收宣传、咨询留言等功能于一体,优化国地税双方资源互补,促进宣传资源效用最大化。同时主动向社会公开合作内容及发展方向,听取采纳合理建议。联合成立纳税人维权中心,统一纳税人诉求渠道,推动维权工作向规范化、常态化发展。

  五是建立健全长效合作机制。通过联席会议机制,及时解决重大问题;建立重要情况通报机制,定期交流工作和交换意见;建立考核评价机制,将双方合作纳入绩效考核管理;建立税收分析合作制度,联合开展税收调查,定期开展常规分析和纳税评估等工作。

 

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