今年以来，全国多地陆续祭出楼市调控政策，遏制房价过快增长，政策效果明显。昨日，国家统计局发布的数据显示，4月份全国15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落。4月份房价涨幅回落的城市增加。
业内人士预测，目前一二线城市涨幅回落已经出现，2到3季度会呈现环比下行趋势，三四线城市会轻微上涨;整体看，市场的热度从过去的一二线城市转移到三四线城市。
30个城市新房价格涨幅回落
据国家统计局数据，同比看，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格涨幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4个百分点之间。从环比看，9个城市新建商品住宅价格下降或持平;5个城市涨幅回落，回落幅度在0.2至1.1个百分点之间。
其中，南京、上海、福州、天津、合肥5个城市出现轻微环比下调。杭州、厦门、深圳、成都4个城市持平。
整体上从同比看，4月份70个城市中有30个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比3月份增加6个，回落城市中23个为一二线城市。初步测算，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续7个月回落，二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续5个月回落，三线城市新建商品住宅价格同比涨幅略有扩大。
三亚新房价格环比跌最多
国家统计局数据显示，与3月相比，4月70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有8个，上涨的城市有58个，持平的城市有4个。
环比价格变动中，唐山新建商品住宅价格增幅最高，达到2.3%，三亚跌幅最大，下跌1.2%。而在3月份环比价格变动中，最高增幅为2.6%，最大跌幅为0.7%。“4月份房价最高增幅在缩小，最大跌幅也在扩大，”易居研究院表示，4月份房价上涨的城市数量有减少，体现了政策调控的有效性。
“4月份，因地制宜、因城施策的房地产调控政策继续发挥作用。”国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示。
据中原地产统计数据，至今年5月份，全国共计有60个地级以上城市和超过30个县市出台调控政策，累计发布调控政策超过160余次。而在4月单月，有超过50个城市发布了70余次调控政策，其中北京、保定、成都等城市均发布了多次政策。政策内容包括限购、限贷、限价、限售、限商。相比往年调控，本次调控周期最明显的是增加了限售和限商。
■ 看点
北京房价“停涨” 购房者“不着急”入手
4月份北京房地产市场降温明显。国家统计局数据显示，4月北京新建住宅价格指数环比增0.2%，二手住宅价格指数环比持平。也就是说，4月北京二手房价格平稳，新建住宅也接近停止上涨。
统计局数据显示，3月份北京新房和二手房价格环比均上涨。随着北京密集出台一系列房产调控政策，市场降温，购房者心理也开始出现变化。
“我之前在西红门、马家堡、十里河看房，3月底时有两套二手房的房东主动降价10万，另外几套二手房也都有议价空间，”购房者张琳(化名)说，“从我看过的二手房的挂牌价来看，房价基本止涨。”
在张琳看来，3月底开始，房子降价的信号已十分明显，“我自己的判断是，北京今年房价会跌，所以不着急入手。”
张琳的一位朋友同样处于“观望”状态。此前，这位朋友在亦庄看中一套新房，已交定金，“后来她爸妈劝她再观望一下，退掉了新房，看看再说。”
陈女士春节前卖了一套房，打算换套大的，“当时卖掉是觉得接下来房价会降，趁着还高的时候卖了。”现在她正在看房当中，“之前看的同一套房子业主降价15%，打算考虑看看。”
随着政策和购房者心理变化，4月北京房产市场成交量也在下降。
中原地产数据显示，4月北京商品房住宅只成交了2138套，同比跌幅高达59%，环比跌幅达到了19.6%。整体市场明显下行，市场全面降温。
从二手房市场看，4月北京二手房签约住宅16902套，环比下调了35%。
唐山新房价格环比涨2.3%，涨幅第一
国家统计局昨日发布的数据显示，4月份，一二线热点城市楼市降温，唐山新建商品住宅价格环比涨幅2.3%，涨幅第一。蚌埠、宜昌、北海和沈阳的新房价格环比增幅也较大，环比分别增长2.2%、2.1%、1.9%、1.8%。
“上涨龙头城市几乎为三线城市，”中原地产首席分析师张大伟表示，唐山涨幅第一的主要原因是环首都城市在3月份基本全线加码限购，使得投资需求外溢，而且唐山市场过去多年未涨，价格绝对值较低。
“去年10月左右公布了建设京唐高铁的消息，唐山房价开始上涨。”唐山一售楼中介孙先生介绍，2016年10月前，唐山一般房子均价7000元左右，较好住宅也不超过一万。“现在唐山热点区域房价为1.4万左右，非热点区域房价为1万左右，较偏僻地区房价为8000元左右。”
唐山市丰南区居民张先生也见证了唐山房价的攀升。
“我们小区去年价格是一平米3000元，从去年年底开始猛涨，现在涨到了6000多元一平米，”张先生说，前几年唐山房产市场并不景气，“因为唐山雾霾严重，而且唐山位于地震带上。”
张先生说，建设京唐铁路的消息助推了房价的上涨。
据媒体报道，2016年12月29日，随着京唐城际铁路北京城市副中心站场地平整和路基段工程的动工，京唐城际铁路正线工程宣告正式开工。河北段、天津段则将在2017年陆续开工，预计2020年底建成。
唐山当地限购政策也不断出台。4月份，唐山发布限购政策。5月17日，唐山限购升级，明确规定，无法提供在唐山市连续1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非该市户籍居民家庭，暂停在市中心区(路南区、路北区、高新技术产业开发区)购房。
“限购政策出台后，外地购房者被挡住，外地购房者明显减少，”售房中介孙先生说，目前当地购房力仍然很旺盛，“因为不少人担心现在不买房，以后再涨的话，就无力购房了。”
■ 分析
业内预期调控城市数将继续增加
调控之下，房产市场呈现出明显的分化。
据交通银行金融研究中心发布的数据显示，4月份房价环比数据呈现出一二线“低头”、三线继续向上的态势，一线、二线、三线城市环比分别上涨0.35%、0.56%和0.93%。
一线城市4月成交面积比3月减少了约1/3，较去年同期也大幅下降了35%。
而三四线城市销售表现相对较好，中指数据监测的三线代表城市4月成交环同比增速分别为13%和16%。
值得注意的是，近期一线城市主要银行纷纷上调首套房贷利率至基准水平。交通银行预测，政策正引导商业银行信贷资金流向，银行按揭资源或向部分表现较好的三四线城市倾斜，这将有利于其成交在年内保持相对稳增态势。
未来房产市场走势如何?中原地产首席分析师张大伟表示，从市场走势看，一二线城市涨幅回落已经出现，预计很快在2到3季度会出现环比下行的表现，三四线城市依然会在投资需求推动下，有轻微上涨的表现。整体市场的热度从过去的一二线城市转移到三四线城市。
“从调控政策看，预计后续政策将继续扩围，调控城市数量也将继续增加，整体市场的调控目标是明显的托底盖帽，约束房价上涨过快区域，去库存城市政策平稳。”张大伟说。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，热点城市楼市逐渐降温，但其他城市房价上涨幅度依然偏大。“这也使得此类城市近期会频频出台调控政策，进而引导房价回归平稳状态。”易居研究院预测，后续随着政策效应的释放，部分城市房价过热的现象有望减少。
