“3700万公务员自己不缴费却能领养老金”的历史将终结。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会做相关报告，报告中称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，今后公务员的养老保险将由单位和个人缴费。
消息出台之后，有不少民众认为，倍受诟病的养老金制度不公平问题似乎迎刃而解了，而且，公务员加入缴金的队伍之后，对充实日益趋紧的养老金专户有如增添了一支生力军，随之而来企业员工退休之后也能享受和公务员那样高水准养老金补贴。
是不是这样呢？目前的相关报道里并没有说。不过不少专家分析，没大家想象得那么简单。
问题一：公务员缴费的钱从哪里来？
国家本来只需支付已退休公务员的养老金，但现在还要想办法给在岗的公务员“存钱”。尤其近两年经济增速放缓，财政收入增速也在削减，那么凭空增加一大块公务员养老金开支，钱从哪里来？当然是国家财政，也就意味着全民买单。
问题二：企业员工养老水准会大幅提升吗？
以前公务员不用缴纳养老金却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，即退休金约为在职工资的八九成；企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约四成。实际上“养老金替代率”的双轨制是造成公务员和企业员工退休待遇差距过大的根本原因。
那么，替代率在“双轨制”并轨后会很快就趋同吗?北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授认为，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度这一大前提，说明机关事业单位与企业的养老金替代率必将逐步拉近；但二者目前差别过大，立即趋同并不可能，逐步并轨才能确保改革平稳实施。
值得注意的是：教授并没有分析领取养老金的并轨是怎么个并法，是都像公务员水准看齐，还是都向企业员工养老水准看齐，或者取个折中数。
问题三：公务员薪水为啥不跌反涨
公务员自己缴纳养老费用后，是否意味着实际收入水平下降了呢？实际上不是这样的，本次养老保险制度改革与完善公务员工资制度同步推进，多数专家预计公务员要涨工资。
业内专家分析，这次“涨工资”是一举两得，一来机关事业单位的工资已经多年没有正式涨过了，二则可以为2015年启动个人缴费8%做好准备。
总之，种种迹象表明，“养老并轨”，公务员的收入水平并不会下降，铁饭碗依旧有吸引力。
问题四：并轨之后缴费真的能公平吗？
即使报告中的内容得以实施，公务员和企业员工的缴费水平也难以做到完全公正。众所周知，国家机关办事比较正规，而且容易受到法律的监管，基本上都能按照全部收入按比例缴纳养老金。
而企业则不同，很多企业老板为了降低用工成本，并不会完全按照全部收入来缴纳养老金，而是把员工收入分为两部分：一部分是工资，另一部分是奖金，只为工资部分缴养老金，奖金部分则不纳入其中。
由于员工在企业中属于弱势群体，常常是敢怒不敢言。
因此，即使真正要做到缴费公平，加大执法力度，也有很长的路要走。
不过，虽然有这么多的问题，养老金并轨毕竟是向着正确的方向迈出了很大的一步，值得肯定和鼓励，只是希望与之配套的改革不能松懈了。
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