立法法拟修改明确：税收只能法定

　　延伸阅读：

　　目前18种税仅3种经人大立法

　　目前全国18种税只有3种是人大立法的（网易财经注：为个人所得税法、企业所得税法、车船税法，另外还有一部税收征管法也是人大立法，但并不涉及具体税种），其余的15种都是国务院以暂行条例和试点等方式推出来的。既没有做到充分的“税收法定”，更没有实现“一税一法”。许多税种税率的调整，往往也是由政府乃至具体行政机关单方面决定，很多税没有经过听证，一个通知就发出去了。比如我们此前熟悉的股票印花税、成品油消费税、利息税的调整就是这样，既没有征得纳税人的同意，甚至也没有征求意见。

　　总之，防范“总想从老百姓腰包里掏钱”的发生，一方面要严格依据《立法法》，将税收立法权尽快收归全国人大，实现全部税收的法定、一税一法；另一方面，确保立法过程的公开透明，通过各种形式征求公众意见，充分尊重纳税人的立法知情、参与、表达、监督权。

　　许多法律、经济界人士近年来都在强烈呼吁，把收税权力收回到全国人大来，因为税收关系到我们每一个家庭，每一个公民。

　　人大：适时考虑收回税收立法权

　　十二届全国人大一次会议，会在回答关于人大是否收回税收授权的问题时，人大常委会法工委副主任信春鹰说，立法法规定税收立法是人大的权力，但人大可以授权，1985年人大授权国务院税收立法等决定现在依然有效。她说，至于什么时候收回税收授权，全国人大还要认真研究分析，在适当时候考虑这个问题。