一图读懂不动产登记条例 目的不是调控房价？

综合第一财经、中国政府网、新浪财经、澎湃新闻等

据中国政府网消息，《不动产登记暂行条例》今日颁布，并于2015年3月1日起施行。

未来我国不动产登记将实现多层次信息共享。其中，国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。

业内人士指出，多层次信息共享制度的建立，将解决不动产登记信息的全国联网问题，并为未来部分政策实施提供基础数据来源。但制度发挥作用还有赖于信息共享制度执行细则的落地和完善。

图片来源：中国政府网

短期内无法以人查房

此前外界将“以人查房”作为不动产登记的主要看点，认为一旦执行，官员瞒报登记资产信息等情况将被刹车。但现在看来，“以人查房”短期内并不能实现。

所谓“以人查房”是指用姓名查询的方式获得他人的房产信息。

目前普通市民平时用于房产交易时的房屋信息调查，主要采取向相关部门告知物业地址的方式进行，用以查询房屋产权情况、抵押状况等。而一旦可以以姓名查房，就可以迅速获得一个特定个人名下所有不动产资料。

此次条例涉及不动产查询方式的主要包括两条，均用于保护被查询人隐私。

第二十七条明确，只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。

第二十八条规定，查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询的目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

《暂行条例》并未规定查询方式。

参与起草不动产登记条例的专家称，未来还会有细则出炉。但从查询方式来看，“以人查房”并不允许，等不动产登记落实后，查询不动产相关信息仍通过地址来查询。

不动产登记已经开启试点

虽然不动产登记条例仍待最终公示，条例于明年3月才正式实行，但各地不动产登记的准备工作已经铺开，多地出台了总体方案，并开展不动产统一登记试点。

根据国土部的数据，全国106个重点城市中，已经有约50%的城市启动了不动产统一登记相关工作。在30个启动相关工作的省份中，河北、山东、江苏、山西、辽宁、陕西、青海等11省已基本完成不动产登记省级职责整合。其中，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海等9个省份明确成立了不动产统一登记领导小组。

将冲击二手房市场

亚豪机构市场总监郭毅认为，短期看条例的公布会对二手房市场产生一定冲击，从中长期看对楼市的意义更为深远。

郭毅认为，此次颁布的《不动产登记暂行条例》虽未提及“以人查房”，但以地址倒推房产持有人仍然可行。特别是多部门信息联网打破了以往房产信息查询的瓶径，将导致新一轮投资客集中抛售房产，从而增加高端二手房供量、平抑二手房市场价格。

从中长期看，不动产登记制度颁布的意义更为深远。该条例实施后，不动产确权并且全国联网，将完善以往缺失的不动产基础数据，将有利于重新梳理土地制度和房地产税费体系。

只有重构房地产税费体系，才能有望改变当前重交易环节轻保有环节、税费混乱以费代税等现象，弱化房地产金融属性回归居住属性，最终对于保持房价稳定、减少投资投机产生实际效果。而《不动产登记暂行条例》的实施，正是为加快房地产税的立法进程打通了技术条件。

机构:不动产登记目的非调控房价

针对国务院今日发布的《不动产登记暂行条例》，2014年新财富房地产首席分析师苏雪晶称，不动产登记制度并不是针对房价问题而出台的调控政策，而是对于物权法的完善。

苏雪晶表示，不动产登记制度并不是针对房价问题而出台的调控政策，而是对于物权法的完善，而且从进度上来看，虽然不动产登记制度框架预期在短期内搭建，但随后包括土地和房产的不动产登记工作短期内仍难以完成。

他分析，后续跟进步骤预计为：登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台四统一、完善全国信息联网程序、完成纸质(电子)不动产登记薄，其中最后一个步骤由于整体登记工作量巨大，预计在2018年前难以完成，因此不动产登记和房地产税对行业短期去化及预期并无影响。