《经济参考报》记者 金辉/北京报道
全国政协经济委员会委员、财政部财科所原所长贾康日前在GTS(高顿税务峰会)举办的第四届中国税务总监高峰论坛上透露，2015年内应可以看到房地产税立法方面的动作，如果2016年能够经最高权力机构审议通过，2017年实施是交代过去的。
贾康指出，在今年的全国“两会”上，全国人大发言人就明确表态，将尽快把房地产税立法纳入人大的立法进程，“虽然到现在还没有听到宣布纳入，但是我估计不会拖太久。如果2015年进入立法过程，通过一审二审三审后，这个过程一年可能走不完，最理想的情况是到2016年房地产税立法推到审批环节，如果2016年能够在最高权力机构审议通过，2017年实施是交代过去的。”
贾康称，房地产税从无到有会影响方方面面利益主体的利益预期，促使供需更加平衡。在整个社会不增加投入的前提下，原来很多空置房会进入市场，或者出租，或成为可交易的对象。“在资源配置上，当然是一件好事，整个市场上增加了有效供给以后，会减少或者遏制房价上冲的态势。”
贾康认为，实施房地产税是调节收入分配和财产配置的一个优化机制，可以减少两级分化对于社会上形成的负面影响。而且，房地产税作为直接税的一种，可以提升直接税在整个税制中的比重，另外还可以作为地方税用于服务地方低端社区、增加教育、医疗、卫生等基本公共服务，改善投资环境，提高投资水平。
针对当前社会上普遍质疑的，国家是土地私有制，而中国是公有制，所有建成区的地皮都是国有的，在国有土地上对使用者征税在法理上有硬障碍，贾康认为，这种说法是不成立的。“在最终所有权是国有土地地皮之上，各个具体不动产是具有相对独立的物质利益的主体。如果通过立法认为有必要对这样的独立物质利益做出调节的话，完全可以运用房地产税进行调节。”
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