临近年底，媒体上集中出现了一系列关于收费去向不明的报道。比如高速通行费、社会抚养费、彩票管理费、停车管理费等等，这些看似单价不高的收费，实际上汇总起来却是一笔巨款。所有公众都想知道：这些收费到底都去哪儿了?
一问：高速通行费都去哪儿了?
收费公路政策与经济社会发展和公众生活紧密相关，一直都是广受关注的民生话题。最近一则山东省交通部门宣布2015 年底到期的15 条(段)高速公路将继续收费的新闻引起了人们的关注。一边是“巨额收费都去哪儿了”的追问，一边是政府有关部门“通行收入连还贷款利息都不够”的回应。为什么公众的质疑与政府的回答之间会存在这么大的差异呢?
据官方介绍，山东高速公路建设起步早，并且高速公路收费标准是1998 年确定的，标准定得较低。这就造成了早于2004 年建成的高速公路普遍面临着收费已满15 年却依然无法收回成本的窘境。
专家认为，解决这个矛盾，法律法规中应该设立调整机制，允许对收费期限作出适当调整，否则“统贷统还”就无法实施。同时，应对收费期限的调整设置一定原则，比如不能形成暴利、限制收费总量等。另外一种解决问题的思路是，只要收费满15 年的高速公路一律停止收费，没有还清的贷款、后期的养护资金都由政府公共财政资金来解决。对于民众来说，显然后一种办法更受欢迎。
二问：社会抚养费都去哪儿了?
人们形象地称社会抚养费为“超生罚款”，最近因《社会抚养费征收管理条例》公开征求意见，再次吸引了公众的目光。尽管国家卫计委明确回应称不会取消征收，但其存废之争依然激烈。
其中最大的质疑在于：据不完全统计，过去30 多年国家累计收取了1.5 万亿元社会抚养费，目前全国每年征收的社会抚养费依然高达200 亿元左右。可这些收费最后都到哪儿去了?其中有多少进入了国库?进入国库的资金又用到了什么地方?还有多少资金没有上缴国库，而留在了地方政府甚至流入了相关政府官员私人的口袋里了呢?由于信息不透明，公众对此一无所知。
虽然社会抚养费暂时还无法取消，但文明收费、收费有据可依是政府行政收费的基础，而在此基础上，公开收费去向则是下一步政府应该做到的。只有以公开促透明，以透明促公平，社会抚养费征收作为一项重大的国家政策才能真正取信于民，真正起到促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的作用。
三问：彩票发行费都去哪儿了?
近日，审计署针对彩票资金展开大范围“审计风暴”，其中的问题也随之浮上水面。官方数据显示，我国启动彩票事业20 多年来，发行规模已累计达1.7 万亿元。
一般来说，彩票销售额的15%用作发行费，35%用作公益金，50%留作奖金池。记者调查发现，对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。
一方面，发行费标准多年居高不下而且金额迅速增长。另一方面，大量公益资金使用却非常不规范。
按照规定，彩票中心按35%等比例上缴公益金后，怎么花就是政府主管机构的事。以福利彩票为例，公益金有一半上缴中央财政，一半留在地方。上缴中央部分按60%、30%、5%、5%的比例，分配至社保基金、专项公益金、民政部和国家体育总局;留在地方的，也规定须用于“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”5类公益事业。
然而在现实中，一些地方公益金却使用效率低下，或在“睡大觉”，或沦为“小金库”。截至2012 年末，山东省体育部门有4.25 亿元体彩公益金未使用。另外还有大量公益金被地方政府用于盖大楼、买游艇，以及变相的利益输送。被控贪污4744 万元的青岛市福彩发行中心原主任王增先在任时，曾斥2000 万元公款，购买当时国内最顶级的豪华游艇。
四问：停车管理费都去哪儿了?
最近央视报道，按官方公布的北京市停车位的数量来计算，每年的停车费应该是数以亿元计的巨额资金。但令人奇怪的是，据已公布的2009 年、2010 年北京市财政局从停车管理公司所收的占道费仅有两三千万元，而2010 年以后所收缴的停车费用却一直没有公布。近几年的停车费究竟有多少?用到哪里去了?居然没有人能说得清楚，实在让人匪夷所思。
有网友对此吐槽称：“这么多钱啊!停车收费也如此任性!”
记者调查后发现，公共停车位的收费之所以会去向不明，公共资源被层层转包、监督不力、缺乏管理是主要原因。停车位的管理经营权属于停车管理公司，但是这些停车管理公司自己经营的很少，多数停车位都已转包。路边车位大部分是一些小公司承包的，也有一部分是个人承包的，这些停车位有时候甚至会被转包好几次，承包的方式也是花样繁多。而层层转包的背后则充满了利益输送和腐败问题。
有网友呼吁，对此问题，应该加强管理，公众与管理部门共同监督。首先是尽快实现中心城区道路停车电子收费，从技术上斩断腐败空间。其次从制度上应该明确道路停车收费权收归政府，政府职能委托企业进行停车管理和收费。在支付给企业合理的服务费外，所有道路停车收费余额全部纳入政府财政收入，用于交通建设。另外，在官方网站上统一公示所有道路停车收费数据，防止委托收费企业违规增设停车位或提高停车收费，最后还应建立起常态化的道路停车秩序监督员巡查制度。
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