1.为什么说加强预算绩效管理是现代管理的发展趋势？
公共选择理论认为，由公共部门提供公共物品可能会出现浪费或滥用资源，强调运用经济分析方法研究政府决策，加强对政府绩效的评价。新公共管理理论要求更加关注公共部门直接提供服务的效率。现代政府管理理论认为，公共管理与企业管理之间不存在本质区别，企业管理中要求的绩效管理、质量管理、目标管理、成本管理、结果控制等，公共管理都适用。随着信息技术的飞速发展、政府支出规模的不断扩大，公众对强化政府部门支出责任和提高政府行政效率的要求更加强烈，以支出绩效评价为手段、以结果为导向的绩效预算在美国、英国等发达国家应运而生，随后在许多国家逐步得到推广。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，符合现代管理理论的发展要求，顺应了现代政府预算管理的发展潮流。
2.为什么说加强预算绩效管理是新形势下做好财政工作的迫切需要？
首先，是适应财政收支规模不断扩大的要求。1994年财税体制改革以来，特别是近年来，在经济平稳较快发展的基础上，财政收支规模连续迈上新台阶。日益壮大的财政收支规模和财政实力，需要不断加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。其次，是适应财政分配领域和服务对象发生变化的要求。近年来，财政服务的对象和层级明显增加，由过去主要面向部门和企业，扩展到面向全社会、面向千家万户，由主要涉及经济领域扩展到经济社会生活各个领域，这些都对做好财政管理工作提出了新的更高要求，迫切需要通过加强预算绩效管理，提供更多更好的公共产品和服务，满足各个方面、不同层级的需要。最后，是适应营造推进财政发展改革有利外部环境的要求。加强预算绩效管理，不断提高财政资金使用的有效性，推进预算支出绩效的透明度，不仅有利于更好地回应社会关切、树立财政部门良好的社会形象，也有利于更好地凝聚社会共识、形成工作合力，营造全社会共同支持财政发展改革的良好氛围。
3.为什么说加强预算绩效管理是促进公共财政体制完善的有力手段？
首先，有利于推进财政科学化、精细化管理。经过十几年探索和实践，财政管理科学化、精细化水平不断提高。但是预算编制时产出和效益目标不够明确，预算执行进度较慢、效率较低，预算执行结束后缺乏科学问效等，也制约了财政管理科学化、精细化向纵深发展。进一步推进预算绩效管理工作，在预算管理各个环节融入绩效理念，实现绩效管理与预算编制、执行、监督的有机统一，建立完善的预算绩效管理机制，必将大力提高财政管理科学化、精细化水平。其次，有利于构建较为规范的公共支出管理体系。传统的预算管理模式，侧重抓资金的规范安全和抓财经纪律的执行，对资金使用的有效性关注不够。随着财政管理制度改革的不断深化，需要在关注有多大“蛋糕”可分配、分配到什么地方的同时，逐步关注花钱的效果、资金的使用效益和效率，这对财政管理工作提出了新的更高的要求。通过加强预算绩效管理，探索和建立科学规范的预算绩效管理制度，也必将有力地推动公共财政体系全面完善。
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