从2015年1月1日起，除通用定额发票、客运发票和二手车销售统一发票，新办小规模纳税人发生增值税业务一律开具税控发票。经过税务数字证书安全认证、加密开具的发票数据，通过互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账。在税控发票推广中，小规模纳税人遇到一些实际困难，需引起各级税务机关重视。
一、新办的小规模纳税人，需购买税控设备490元，缴纳维护费330元/年，还需开通宽带上网，购置计算机、打印机，一次性投入较大。
对于购买税控设备的小规模纳税人，建议由税务师事务所代开税控发票，可以节省配备电脑、打印机、上网、开票人员的成本。
对于不愿购买税控设备自行开票的小规模纳税人，建议办税服务厅代开税控发票。
为推动办税服务社会化，建议允许税务师事务所、会计师事务所等中介机构在办税服务厅业务指导下，设立代开发票服务点，以方便纳税人开票。
二、月销售3万元以下的小规模纳税人，由有于一直享受增值税免税，所以其税控设备购置款实际上抵减不了增值税。
建议国家税务总局修改小规模纳税人的申报表，对当期无法抵减的税控设备购买款，准予转入当期应补退税额进行退税，以减轻小微企业的负担。
三、小规模纳税人开票人员普遍专业水平不高，更需要良好的售后服务，建议税控设备服务单位能够设立服务点，为纳税人就地提供操作培训、安装调试和日常服务。
四、纳税人担心发票信息上网传送后，会泄露商业机密。建议税务机关参照银行系统，建立一整套系统准入、信息保密和授权使用的发票信息安全管理机制。
来源：山西省国税局
