根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十四条和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》第二十九条之规定,一般纳税人会计核算不健全,或者不能够提供准确税务资料,应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票。也就是说,如果增值税一般纳税人企业会计核算不健全,税务机关有权决定不允许企业抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票,还要按照销售额和增值税税率计算应纳税额,这将对企业的经营和税负造成重大的影响。因此企业一定要重视和健全会计核算。
对于健全会计核算问题,有关法律、法规都作了相应的规定。根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十二条的规定,会计核算健全是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿,根据合法、有效凭证核算。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十二条规定,“从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内,按照国家有关规定设置账簿。前款所称账簿,是指总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿。总账、日记账应当采用订本式。”。《中华人民共和国会计法》第三条规定“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。”;第十五条规定,“会计账簿登记,必须以经过审核的会计凭证为依据,并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。”
在税务执法实践过程中,如果企业在财务核算上存在如下问题,就可能会被认定为会计核算不健全:一是账务设置过于简化,尤其是税法明确规定应当设置而未设置的有关账簿,无法满足申报纳税的必备明细核算需求;二是不能按照会计制度和税法的要求准确核算成本、收入、费用、应缴税金等各级各类账簿的有关数据,尤其是不能准确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额;三是会计科目逻辑关系混乱,对应关系出现差错;三是有关会计数据在原始凭证、记账凭证、明细账、总账、会计报表和申报表之间缺乏逻辑对应关系;四是缺乏原始凭证或者原始凭证不符合规定要求。
因此,纳税人一定要加强财务管理,健全财务核算规程,按照会计准则和财务通则的要求设立总账、明细账并如实记账,明细账必须包括:库存商品(存货)明细账、销售收入明细账、销售成本明细账、应收应付(业务往来款项)明细账、“应交税金——应交增值税”明细账等账簿;准确核算并提供进项、销项税额和应纳税额等相关纳税资料;配备或者聘请专业财务会计人员进行会计核算。从而健全会计核算,确保符合税法和税务管理的要求。
会计核算不健全,不仅会造成不允许抵扣进项税额和停止使用增值税专用发票的后果,而且如果是涉及对有关收入没有分别核算,还可能会造成从高税率征收增值税、取消减免税优惠的后果。因此,会计核算不健全危害甚大,纳税人一定要严格按照税法和会计法等法律的有关规定,健全会计核算,防范由于会计核算不健全而带来的涉税风险。